英國退歐：下週歐盟關鍵峰會倒計時 - 荷蘭國際集團

荷蘭國際集團(ING)市場經濟學家詹姆斯•史密斯(James Smith)表示，隨著英國退歐談判迅速接近中期階段，談判代表正迅速試圖在關鍵的歐盟領導人峰會之前達成一項過渡時期的協議。

核心要點

我們離在布魯塞爾召開的歐盟領導人峰會還有一周的時間。據報導，在過去幾週談判陷入僵局後，雙方都取得了良好的進展。政客們似乎越來越有信心在峰會之前達成協議，但隨著周末談判的繼續，下周達成協議的最大威脅是圍繞愛爾蘭邊境的爭議。

聽起來很熟悉?

在我們臨近今年3月的歐洲領導人峰會時，形勢與去年12月會議前夕的情況非常相似——只是這次，談判代表們正迅速達成協議，為英國脫歐後的過渡期創造條件。商業團體已經明確表示，迫切需要一項承諾，以防止公司在2019年3月制定應急計劃。以下是我們在這個階段所知道的三件事：

• 1.已經採取了積極步驟，特別是在過渡時間表上

從公民權利，到英國對未來新歐盟法律的發言權，雙方似乎都在解決本週談判中的關鍵分歧上取得了進展。有報導援引一位歐盟官員的話稱，英國已在“超音速”方面做出讓步，以求在下週的峰會上達成協議。

英國談判代表似乎已經退一步的一個領域是過渡期的長度。雙方都清楚，過渡時期應該是有時限的——儘管最近幾周有一些微妙的分歧，但這段時間在實際中究竟有多有限。

歐盟曾表示，過渡應在2020年12月結束，這與歐盟當前預算期(或稱“多年度財政框架”)的結束一致。英國政府似乎傾向於稍微長一點的時間，這將給企業和政府部門更多時間來適應英國退歐帶來的變化。

但隨著時間的推移，英國似乎越來越有可能同意歐盟在這個階段的初步時間表。英國退歐大臣戴維•戴維斯(David Davis)表示，他“可以接受”更短的過渡期。延長期限將要求英國承諾在2020年之前做出額外的預算貢獻，這將是一項耗時的協議，但更重要的是，英國政府現在要接受的政治挑戰將是非常艱鉅的。

• 2.愛爾蘭邊境爭端可能導致談判破裂

儘管在過去的一周裡採取了積極的措施，但雙方在愛爾蘭邊界問題上仍保持著截然相反的態度。

作為去年12月達成的第一階段協議的一部分，英國政府承諾在愛爾蘭和北愛爾蘭之間“沒有監管分歧”。但是，英國決定退出關稅同盟，以及英國退歐後的貿易提議(這將會使歐盟的主要經濟領域偏離歐盟的規定)，引發了人們對這是否可行的質疑。

幾週前，在她備受關注的演講中，首相特里薩•梅(Theresa May)提出了兩種可能的解決方案。第一個是技術——使用新方法確保貨物可以在英國和歐盟之間流通，而不需要進行實際的海關檢查。第二種是建立一種新的“海關合作夥伴關係”，即英國對歐盟的貨物徵收歐洲關稅和標準——這一理論認為，當貨物在英國和歐盟之間的邊界運輸時，這就消除了檢查的必要性。這兩種選擇都受到了相當多的批評——前者是因為它沒有先例，後者是因為其可能的複雜性(英國本身曾表示，它可能具有挑戰性)。

在布魯塞爾方面的擔憂中，英國的提議遠遠不夠，幾週前，歐盟(EU)提出了一種可能性，即如果英國退歐的整體貿易協議未能解決邊界問題，那麼就有可能讓北愛爾蘭加入關稅同盟。從那以後，首相梅已經說過“沒有英國首相會同意”這一點。

為了讓過渡時期盡快結束，據報導，英國已提議從現在至4月中旬就愛爾蘭邊界問題進行為期一個月的激烈談判。但隨著談判進入周四峰會的最後階段，尚不清楚這是否足夠。歐盟是否最終會要求英國接受擬議中的“支持”選項，以換取下週過渡的綠燈，目前仍不確定。

• 3.過渡性協議達成將使5月加息更加穩固

但如果能達成一項過渡性協議，這將進一步推動英國央行(Bank of England)近期再次加息。政策制定者還將密切關注週三的工資增長數據，因為他們正在尋找進一步的證據，表明就業市場的緊張正在給企業施加壓力，要求他們提高薪酬。

我們預計5月份加息，我們可以看到該行在周四的聲明中提到了這一可能性——不過會議的召開時間(在峰會當天)可能會使央行向市場發出信號的影響複雜化。