北京時間週三(5月23日),據《華爾街日報》援引知情歐盟官員消息稱,美國總統特朗普(Donald Trump)正考慮採取措施將歐盟面向美國的鋼鐵和鋁產品出口削減約10%,表明歐盟為獲得關稅豁免而作出的讓步未達到白宮要求。
在歐盟各國政府討論了與美國貿易關係後,波蘭企業和技術部長Jadwiga Emilewicz週二稱,美國向歐盟提出兩個選擇:一是進口配額,該配額限定在2017年美國從歐盟進口額的90%;二是關稅配額,對超出2017年美國從歐盟進口額90%的那部分商品加徵關稅。
在向歐盟各國政府匯報前談到與美國的持續談判時,歐盟貿易專員Cecilia Malmstrom表示,歐盟認為美國想要限制從歐盟進口鋼鐵和鋁。她沒有提供更多細節。
歐盟官員稱,歐盟仍試圖在6月1日歐盟關稅暫時豁免到期前確定特朗普到底想要什麼。歐盟官員還稱,配額是美國談判官員提出的一個想法,但范圍和細節尚不清楚。
Emilewicz在談到美國的計劃時表示,美國實際上仍不知道如何使歐盟減少對美出口,意味著歐盟還有獲得永久性關稅豁免的希望。她說,歐盟需要把握每個機會與美國討論豁免事宜。
美國商務部部長羅斯(Wilbur Ross)的發言人對上述配額提議未予置評。
自特朗普3月份決定對進口鋼鋁分別加徵25%和10%的關稅以來,Malmstrom與羅斯一直保持定期聯繫。預計Malmstrom週二會和美國貿易官員舉行又一輪談判,基於歐盟成員國的反饋尋求關稅豁免。
一名歐盟外交人士稱,上述相當於2017年對美鋼鐵出口額90%的配額將是“非法的”,歐盟不會接受。
歐盟領導人在上週的峰會中曾提出一項包含四點內容的計劃,承諾放寬對美國出口產品的市場准入,並組建一個聯盟共同應對美歐認為最具優先性的全球貿易問題,希望以此示好特朗普。
歐盟領導人當時表示,如果美國給予歐盟“不設限制”的豁免,歐盟將與美國商討削減關稅和改善監管合作。
歐盟還將願意與特朗普政府共同設法改革世界貿易組織(World Trade Organization)並加深能源方面的聯繫,意味著歐洲可能購買美國的液化天然氣。
Malmstrom直言,她不確定美國的上述配額計劃是否已經足夠,她覺得美方認為還不夠。
在歐盟看來,韓國的豁免協議是一個警示。
韓國同意將對美國鋼鐵出口額控制在過去三年年均出口總額的70%。這為韓國鋼鐵製造商帶來了艱鉅任務,2018年前四個月,他們54個產品類別中的九個類別的年度配額已達上限。特朗普政府實施的季度配額帶來了又一挑戰,任何超過上限的鋼鐵出口都將被推遲、改運或銷毀。
歐洲官員一再呼籲特朗普不要懲罰美國的盟友。歐盟表示,特朗普政府以國家安全為由徵收鋼鋁關稅,依照WTO規則,這等同於非法貿易保護主義。歐盟也不認同其出口對美國造成威脅的說法。歐盟28個成員國中有22個同為北大西洋公約組織(North Atlantic Treaty Organization, 簡稱NATO)協約國。
法國國務秘書Jean-Baptiste LeMoyne週二在布魯塞爾會議上稱,歐盟是美國的盟友,而不是附庸。他還稱,若美國不給予歐盟不設限制的豁免,歐盟準備對特朗普政府作出反擊。
歐盟已經準備了反制措施,包括對價值28億歐元(約合33億美元)的美國進口商品徵收關稅,如果特朗普不給予歐盟關稅豁免,這些措施可以馬上生效。歐盟還要求加入中國在WTO針對美國貿易舉措提出的申訴。
德國經濟事務和能源部長Peter Altmaier週二在布魯塞爾稱,歐盟希望避免貿易戰,達成一項符合雙方利益的協議非常重要。
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