法國10年期國債收益率已攀升至5%以上,重新點燃了人們對歐元區主權債務危機的擔憂。隨著公共債務超過3.5萬億歐元、持續的預算赤字以及碎片化的政治格局,投資者越來越質疑法國政府穩定財政的能力。

然而,市場情緒惡化並不一定意味著法國正走向希臘式債務危機。在這些令人擔憂的頭條新聞背後,有幾個因素表明,只要政策制定者能在市場壓力變得自我強化之前恢復財政信譽,局勢仍然是可控的。

債券市場發出的是警告,而不一定是在預示違約

法國國債正面臨強烈拋售壓力,推動10年期收益率升至5%以上,並將其與同期限德國國債的利差擴大至約175個基點。

France-Germany 10y bond yields spread. Source: MacroMicro
France-Germany 10y bond yields spread. Source: MacroMicro

此次拋售反映出對法國財政軌跡的真實擔憂。據 Oddo BHF 估計,今年預算赤字約占國內生產總值(GDP)的 5.4%,而到 2027 年公共債務可能達到 GDP 的 121.7%。投資者也在計入 2027 年總統選舉前通過有意義財政改革的難度。由於沒有穩定的議會多數,即便是溫和的預算調整也已成為政治爭議焦點。

不過,收益率上升並不自動意味著一個國家正在失去進入金融市場的能力。法國仍在發行國債,近期債券拍賣也未出現重大擾動。這一區別很重要:市場要求更高的風險補償,與市場完全拒絕為政府融資並不相同。

技術性市場動態也可能放大了債券價格的下跌。一些投資者平倉槓桿頭寸以及被迫拋售,可能會使市場波動超出單純經濟基本面變化所能解釋的範圍。

這並不意味著此次拋售無害,但它表明當前收益率可能反映了結構性擔憂、政治不確定性以及暫時性的市場失調等多重因素。

5%的收益率並不適用於法國全部債務存量

在評估法國債務負擔時,最重要的區別之一是新發行債券的利率與存量債務平均融資成本之間的差異。儘管法國政府如今面臨10年期國債收益率高於5%的借貸成本,但其現有債務是在多年間發行的,往往以明顯更低的利率融資。

France 10-year bond yield. Source: CNBC
France 10-year bond yield. Source: CNBC

根據安盛首席經濟學家 Gilles Moëc 的說法,法國未償公共債務的平均利率在 2026 年約為 2.2%。相比之下,1994 年為 6.5%,2011 年為 3.1%。因此,較高的市場收益率會逐步影響公共財政,因為到期債券會被再融資,新的借款也會以更高成本發行。這為政策制定者提供了時間,儘管不是無限的時間,來糾正財政軌跡。

Moëc 還指出名義經濟增長的重要性,預計年增速約為 3%。在這種條件下,初級財政餘額改善約占 GDP 的兩個百分點,可能有助於穩定債務率。

這樣的調整在政治上會很困難,但在經濟上並非不可想像。法國過去曾進行過重大的財政調整,尤其是在 20 世紀 90 年代以及全球金融危機之後。

挑戰與其說是眼前無力償還債務,不如說是如何證明一條可信的債務穩定路徑。

法國不是2010年的希臘

將法國與歐元區主權債務危機相比較是可以理解的,但這種比較忽略了重要差異。法國擁有龐大且多元化的經濟、可觀的國內儲蓄基礎以及大體平衡的對外頭寸。其銀行體系所處的歐洲監管環境更強,不同於上一輪危機時期。

與2010年代初的希臘不同,法國並未同時面臨市場准入崩潰、嚴重銀行危機以及重大外部融資失衡。

更廣泛的歐洲經濟背景也不同。德國正採取更具擴張性的財政立場,這可能為地區經濟活動提供支持,而不是強化同步緊縮時期。

國際貨幣基金組織(IMF)已承認這些差異。IMF總裁 Kristalina Georgieva 在接受 CNBC 採訪時強調,歐洲金融架構如今更有能力抵禦主權債務壓力:"而且我認為我們需要記住,與上一次相比,歐洲現在擁有一個成熟得多的體系。我們有歐洲央行的實力。我們還有歐洲已經發展出的其他工具,以防範金融穩定風險。"

這一判斷並非否認法國的財政問題。相反,它表明歐元區已更好地準備好遏制投資者信心喪失的後果。正如荷蘭國際集團(ING)首席經濟學家 Carsten Brzeski 所言:"希臘的公信力被虛假統計摧毀;法國的公信力則被虛假承諾侵蝕。"

這種區別意義重大。法國的財政公信力已經減弱,但如果政治承諾轉化為具體措施,重建信心仍然是可能的。

歐洲央行有工具防止更廣泛的危機

歐洲央行(ECB)與以往主權債務危機的另一個重要區別在於,自歐元區危機以來,歐洲機構已建立起旨在防止不合理金融碎片化並遏制政府債券市場動盪的機制。

歐洲央行最初可以通過溝通、調整貨幣政策立場或改變縮減債券持有規模的速度來應對。更直接的干預可能包括傳導保護工具(TPI),該工具允許央行在市場動態威脅貨幣政策有效傳導時購買政府債券。

與此同時,歐洲穩定機制(ESM)目前約有4330億歐元的可用貸款能力,在適當條件下可提供另一潛在金融支持來源。

這些機制並不會為法國提供無條件安全網。TPI 受資格標準約束,包括遵守歐盟財政框架。因此,未能通過一份可信的預算,反而可能使獲得那些本可安撫投資者的工具變得更加複雜。市場失靈與對主權信用風險的合理重新評估之間也存在根本區別。如果法國收益率上升主要反映對該國自身財政和政治選擇的擔憂,歐洲央行可能不願介入。儘管如此,這些工具的存在本身就有助於穩定預期。

一份可信的預算可能改變市場敘事

歸根結底,最可持續的解決方案必須來自法國自身。政府提出的 2027 年預算草案包括約 430 億歐元的擬議財政節約,不過政治辯論中也流傳著其他調整數字。通過一份可信的預算將立即發出信號,表明法國機構仍有能力回應市場壓力。

但財政整頓並不一定非要完全依賴突然削減支出或提高稅收。改善就業率、提高生產率、提升公共支出效率以及增強長期經濟增長的措施,可能使債務穩定更易實現。

葡萄牙提供了一個有用但並不完美的歐洲參照。經過多年的財政調整和改革,其債務率已轉向明顯更有利的軌道,說明當公共財政和增長前景改善時,市場看法也會隨之改善。

Portgual debt ratio

法國經濟規模更大、政治結構不同且融資需求更高,這意味著葡萄牙經驗無法簡單照搬。不過,這也表明高企的公共債務並不一定不可逆轉。在現實假設和明確實施里程碑支持下,一套可信的中期財政框架,可能降低投資者要求法國債券承擔的風險溢價。

正如高盛經濟學家 Alexandre Stott 在一份報告中寫道:"解決根本問題需要的是預算方案,而不是歐洲央行。"歐洲機構或許能幫助遏制危機,但它們無法替代可持續的國家財政戰略。

什麼可能破壞信心復甦?

反對過度悲觀的最強論點在於,法國仍擁有穩定債務所需的經濟資源、制度支持和政策選項。支持謹慎態度的最強論點則在於,這些優勢只有在政治領導人能夠採取行動時才有用。

議會碎片化可能阻礙可信預算的通過。2027 年總統選舉臨近,可能促使各政黨推遲艱難決定,而不是接受財政調整的政治成本。

長期的制度僵局隨後可能強化使調整更加困難的市場壓力。更高的借貸成本將逐步增加債務償付支出,削弱政府的財政靈活性。信心減弱可能拖累投資和經濟增長,而進一步的信用評級下調也可能使部分投資者更加卻步。

法國債券若出現更明顯惡化,也可能波及其他歐元區主權市場,使歐洲央行的應對更加複雜。儘管歐洲支持機制比十五年前強大得多,但其條件和政治約束意味著干預並非理所當然。

因此,核心問題不是法國是否有能力穩定債務,而是其政治體系能否足夠快地作出必要決定。

法國的債務危機很嚴重,但並不一定註定演變為金融災難。該國仍擁有時間、經濟優勢和歐洲防護措施。那些優勢是否足夠,取決於的不是下一條債券市場頭條,而是巴黎所作財政選擇的可信度。

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