從6月15日至17日,世界最大經濟民主國家的領導人將在加拿大落基山脈舉行高風險的七國集團峰會。在卡南納斯基斯,這個既雄偉又孤立的環境中,加拿大在地緣政治分裂、貿易競爭加劇和全球平衡重塑的背景下主辦此次峰會。
七個最富有國家的領導人及其他特邀嘉賓的聚會,籠罩在美國總統唐納德·特朗普引發的關稅戰爭和伊朗與以色列之間戰爭威脅的陰影下。主要參與者面臨的風險是什麼?
加拿大:馬克·卡尼的主席國考驗
作為主辦國的第七屆七國集團峰會,加拿大打算重申其更新的領導地位。總理馬克·卡尼,前加拿大央行和英國央行行長,專注於三個優先事項:全球安全、數字轉型和新的經濟聯盟。
通過這次主席國,卡尼希望重新定位加拿大為關鍵參與者,在主要西方大國和新興經濟體之間發揮作用。
他還試圖翻開過去外交緊張關係的新篇章,特別是與印度總理納倫德拉·莫迪的關係,儘管他受到國內激烈批評,但仍被邀請參加峰會。風險有兩個方面:一是加強能源和礦業合作,二是恢復加拿大外交政策的一致性。
美國:特朗普重返七國集團是一個變數
唐納德·特朗普重返七國集團的桌子是此次峰會中最受關注的方面之一。隨著他第二個任期的到來,這位美國總統帶著強硬的議程而來:關稅上調威脅、對歐洲和日本的雙邊壓力,以及對任何多邊聲明的懷疑。
與加拿大就解除關稅的談判——以換取增加加拿大的軍事開支——可能會導致突破。
但特朗普的陰影遠不止於稅收。在最近幾個月的幾次場合中,這位美國總統公開提出將加拿大變為"美國的第51個州"的想法,這一挑釁深深震驚了北方的民眾。
這一事件說明了此次七國集團峰會所處的不安氣候,即使特朗普再次踏上加拿大的土地,依靠對被定罪的外國國家元首的特殊外交豁免,受到高度保護。
此外,"七國集團減一"的威脅依然存在,正如2018年特朗普在最後一刻關上大門時一樣。他對烏克蘭戰爭的模糊立場以及對限制俄羅斯石油價格的態度使任何達成共識的嘗試變得複雜。
法國:馬克龍尋求平衡
由於不穩定的議會多數,埃馬紐埃爾·馬克龍希望在支持烏克蘭、數字主權和能源轉型方面保持方向。但他必須在美國議程、德國雄心和內部歐洲分歧之間進行權衡。
因此,與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮·德萊恩的協調將至關重要,以確保對俄羅斯制裁的歐洲聲音一致。
德國:梅爾茨,地雷中的務實主義者
新總理弗里德里希·梅爾茨以經濟務實主義的聲譽抵達卡南納斯基斯。他的目標是維持西方對烏克蘭的承諾,同時限制制裁對德國工業的影響。
他主張對俄羅斯採取強硬立場,但也希望在面對中國供應鏈時,推動歐洲工業的韌性取得實質性進展。
英國:斯塔默,堅定的歐洲人
剛剛當選的基爾·斯塔默象徵著與脫歐後時代的斷裂。他希望重建與歐洲和多邊機構的橋樑,展現出在貿易、能源安全和人工智能監管方面的合作意願。
倫敦還擁有一個顯著的戰略優勢:迄今為止,英國是唯一與美國簽署了雙邊貿易協議的七國集團國家。
基爾·斯塔默可能會利用這種特權關係來 增加他在G7經濟談判中的影響力,同時充當美國雄心與歐洲猶豫之間的調解者。
意大利:梅洛尼作為大西洋團結的守護者
作為2024年峰會的東道主,喬治亞·梅洛尼帶著對這一形式的經驗和 保持對莫斯科的強硬立場,同時與華盛頓保持一致的意圖而來。但羅馬也在關注北京,並尋求保護其出口商。
在移民和地中海安全問題上,羅馬可能會呼籲北歐和南歐國家之間加強團結。
日本:石破茂防守
日本新任首相石破茂將在與中國緊張的背景下參加他的第一次G7峰會。 東京希望獲得關於印太安全的保證,同時確保在關鍵礦產、人工智能和網絡安全方面達成協議。
日本還對 可能貶值的 日元(JPY)感到非常擔憂,G7貨幣談判可能會影響這一點。
歐盟:脆弱的團結,積極的外交
由烏爾蘇拉·馮·德萊恩和安東尼奧·科斯塔代表, 歐盟(EU)希望在協調對俄羅斯的制裁方面發揮核心作用。然而,它必須應對巴黎、柏林和羅馬採取的不同立場。
在貿易、技術和氣候方面,歐盟正在推動堅定的承諾——但知道特朗普可能會破壞任何過於約束的文本。
客國:在戰略開放與緊張外交之間
卡納納斯基峰會歡迎一系列非G7國家 - 包括印度、巴西、墨西哥、南非、韓國、印尼、烏克蘭和澳大利亞。
這些邀請 展示了加拿大擴大與全球南方關鍵大國對話的承諾,並促進全球問題上的聯盟動態。
儘管與渥太華存在雙邊緊張關係,印度仍被視為 討論能源、技術和印太穩定的重要夥伴。
烏克蘭尋求支持,特別是來自唐納德·特朗普的支持,而墨西哥和加拿大可能會開始就改革USMCA貿易協議進行三方對話。
對於巴西、南非和韓國等國來說,這也是一個 展示其在全球治理中日益重要角色的問題,此時G7正試圖在金磚國家和替代格式的出現面前保持相關性。
對於馬克·卡尼來說,這個"G7+"是試圖在一個兩極分化的世界中架起橋樑。
但這種開放也加劇了斷層線:東西方和南北之間的競爭,以及 對全球治理的分歧,可能會掩蓋加拿大的雄心。
一個旨在維持而非轉變的峰會
卡納納斯基G7預計不會改變世界。但在戰爭、貿易緊張和氣候緊急的背景下,它仍然可以 作為政治指南針。
對於馬克·卡尼來說,挑戰在於保持對話,防止這一形式崩潰。對於市場和公民來說,任何穩定或合作的信號都將是一次勝利。
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